Депутати Кам’янець-Подільської міської ради проголосували за звернення до Прем’єр-міністра України щодо зменшення розрахункових показників бюджету міста на 2013 рік.
Таке рішення пов’язане з тим, що Мінфін на 2013 рік довів такі цифри дохідної частини бюджету, які виконати практично нереально.
Народні обранці просять Прем’єра переглянути цифри та зменшити розрахункові показники обсягів доходів бюджету та збільшити дотацію вирівнювання.
Наводимо текст звернення.
ЗВЕРНЕННЯ
Кам’янець-Подільської міської ради до Прем’єр-міністра України щодо зменшення розрахункових показників обсягу доходів бюджету міста на 2013 рік
Опрацювавши доведені Міністерством фінансів України розрахункові показники обсягу доходів бюджету міста на 2013 рік, повідомляємо наступне.
Міністерством фінансів України для нашого міста доведено обсяг доходів І кошика на 2013 рік у розмірі 86 865,8 тис. грн., що на 16 499,7 тис. грн. більше за доведені показники на 2012 рік або на 123,4%. Згідно пояснювальної записки до Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» Мінфіном при обрахунку обсягу доходів І кошика враховано ріст середньомісячної заробітної плати, відповідно доходи І кошика місцевих бюджетів розраховано з ростом 112,3% до показника 2012 рік.
Якщо порахувати очікуване виконання І кошика доходів міського бюджету на 2012 рік у сумі 71 700,5 тис. грн., показники на 2013 рік доведено з ростом 121,2% до очікуваного виконання 2012 року, а не 112,3%, як зазначається в пояснювальній записці.
Доведений ріст по податку на доходи фізичних осіб буде непосильним для виконання, так як у відповідності до ухваленого Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», розмір мінімальної заробітної плати буде змінюватися лише двічі, з 1 січня – 1147 грн. і 1 грудня – 1218 грн. (попередні роки він змінювався по 4-5 разів на рік). Тобто майже весь рік заробітна плата зростати не буде, відповідно і значного зростання податку на доходи фізичних осіб також не слід очікувати. При таких умовах (за даними ОДПІ), податок на доходи фізичних осіб на 2013 р. складе не більше 74,5 млн. грн.. і І кошик в цілому – 75 067,9 тис. грн., або на 11 797,9 тис. грн. менше, ніж доведено.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що доведений ріст доходів І кошика бюджету міста на 2013 рік є надзвичайно високим, місто не зможе виконати власні доходи, що приведе до того, що міська рада та виконавчий комітет в межах своїх повноважень не в змозі буде забезпечити стабільне функціонування бюджетної системи міста в 2013 році, адже саме з цих надходжень проводиться виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ та оплата енергоносіїв. Тому ми сподіваємося, що пропозиції по зменшенню І кошика доходів будуть враховані та знайдуть відображення при уточненні Державного бюджету України на 2013 рік, тобто розмір доведеного І кошика буде зменшено н 12 млн. грн. і на цю ж суму буде збільшено розмір дотації вирівнювання.
Крім того, просимо звернути увагу на забезпеченість нашого міста по видатках, так при доведеному Мінфіном граничному обсязі на делеговані повноваження державою в сумі 178119,6 тис. грн.., розрахункова потреба на підставі бюджетних запитів на 2013 рік головних розпорядників коштів становить – 230559,9 тис. грн., що відповідно не забезпечується доведеним граничним обсягом 2013 року на 52 440,3 тис. грн..
Тому фінансовий ресурс, передбачений на 2013 рік в першу чергу спрямований на забезпечення заробітної плати (враховуючи ріст мінімальної заробітної плати та забезпечення основних виплат) та енергоносіїв (з урахуванням коефіцієнтів підвищення, виходячи з фактичного споживання в фізичних обсягах за два останні роки та діючих тарифів).
В результаті на делеговані повноваження – соціально-культурну сферу міста, спрямовано 9449,6 тис. грн. власних коштів (2 кошик доходів) на 582,1 тис. грн. нерозподіленого резерву.
Враховуючи таку ситуацію, в проекті міського бюджету на 2013 рік, видатки на заробітну плату передбачені в середньому на 10,8 місяців, енергоносії – 40-50% від розрахункової потреби, утримання бюджетних установ – 60-80% від мінімальної потреби. На житлово-комунальну сферу міста передбачено 7795,0 тис. грн., що становить 47,7% від мінімальної потреби. В цілому видаткова частина 2013 року по місту незабезпечена у сумі 54,8 млн. грн. для незалежного виконання делегованих і власних повноважень.
Навіть при умові 100-відсоткового спрямування коштів 2 кошику доходів на основні галузі міста, а це22 049, 1 тис. грн., міській владі не вдалось би в повному обсязі забезпечити видатки на заробітну плату та енергоносії на рівні мінімальної потреби.
Кам’янець-Подільська міська рада звертається з проханням щодо зменшення розрахункових показників обсягу доходів першого кошика бюджету міста та збільшення дотації вирівнювання для міста.
З повагою, депутати Кам’янець-Подільської міської ради